Der Flächennutzungsplan bildet die Grundlage der kommunalen Bauleitplanung, Aus ihm werden die Bebauungspläne entwickelt. Er stellt die beabsichtige städtebauliche Entwicklung der Gemeinde dar und ist das Ergebnis der grundsätzlichen politischen sowie fachlichen Planungsprozesse einer Gemeinde.

Als vorbereitender Bauleitplan dient der Flächennutzungsplan als verbindlicher Hinweise zur Entscheidung von Behörden über Genehmigungen von Vorhaben oder den Inhalt von Bebauungsplänen gibt. Flächennutzungspläne müssen nach § 6 BauGB von der übergeordneten Verwaltungsbehörde (in der Regel Bezirks- oder Landesverwaltung) genehmigt werden und sind für die Entwicklung nachgeordneter Planwerke bindend. Insbesondere sind die Bauflächen in der allgemeinen Art ihrer Nutzung, zum Beispiel Wohnbaufläche, gewerbliche Bauflächen dargestellt. 

Den Flächennutzungsplan der Gemeinde Kerken sowie seine Änderungen finden Sie im Geoportal Niederrhein.